Москва - +7 (499) 653-60-72 Доб. 355 Санкт-Петербург - +7 (812) 426-14-07 Доб. 525

Организации как субъекты административного права

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у экспертов по телефонам:

Административное право - это одна из отраслей права, субъектный состав которой сложен и подвержен изменениям. В результате происходит появление новых субъектов, например организаций, которые осуществляют свою деятельность в рамках саморегулирования; выполняющих функции иностранных агентов некоммерческих организаций; публичных акционерных обществ; публичноправовых компаний и т. При этом возникает необходимость изучения особенностей их правового статуса. Исследование отрасли права всегда начинается с того, что устанавливается ее субъектный состав.

3. Организации как субъекты административного права

Административное право - это одна из отраслей права, субъектный состав которой сложен и подвержен изменениям. В результате происходит появление новых субъектов, например организаций, которые осуществляют свою деятельность в рамках саморегулирования; выполняющих функции иностранных агентов некоммерческих организаций; публичных акционерных обществ; публичноправовых компаний и т.

При этом возникает необходимость изучения особенностей их правового статуса. Исследование отрасли права всегда начинается с того, что устанавливается ее субъектный состав. От правильности решения данного вопроса, по мнению Манохина В. Субъект представляет собой носителя познания и предметно-практической деятельности индивид, социальная группа , а также источник активности, который направлен на объект.

В истории философии данный термин употреблялся в разных смыслах. К примеру, Аристотелем с его помощью обозначалось и индивидуальное бытие, и материя - неоформленная субстанция. В числе родоначальников современного понимания данного термина следует рассматривать Р. Декарта с его противопоставлением субъекта как активного начала познавательного процесса и объекта.

Следующим важным шагом на этом пути было разработанное И. Кантом учение, в котором сформулированы основные закономерности внутренней организации субъекта, дающие возможность достигнуть всеобщего и необходимого знания учение о категориях как формах регуляции мышления и о категориальном синтезе, представление субъекта как родового, то есть вмещающего в себя весь исторический опыт познания. Развитие концепции социально-исторической природы субъекта познания было продолжено Г.

Гегелем, рассматривающим познание как надиндивидуальный процесс, в основе эволюции которого заложено тождество субъекта понимаемое как абсолютный дух и объекта. С позиций марксизма, индивид рассматривался как субъект с присущим ему самосознанием постольку, поскольку он в определённой мере овладел созданным человечеством миром культуры - орудиями предметно-практической деятельности, формами языка, логическими категориями, нормами эстетических и нравственных оценок и т.

Активная деятельность субъекта являлась условием, благодаря которому тот или иной фрагмент объективной реальности выступает как объект, данный субъекту в формах его деятельности 1.

Разработка понятия субъекта права проводилась и проводится в настоящее время многочисленными исследователями в сфере юриспруденции. В качестве некоего итога в справочной юридической литературе приводится определение его как лица физического и юридического , государства, государственного или муниципального образования, обладающих по закону способностью иметь, осуществлять либо непосредственно, либо через представителя юридические обязанности и права то есть правосубъектностью [4] [5] ; а также как лица, организации или иного образования, за которыми законом признается способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей [6].

Общепризнанной в этом вопросе является точка зрения Алексеева С. Это понятие субъекта права, выработанное в теории государства и права, применяется и в правовых отраслевых науках.

Но оно дает скорее не определение субъекта права, а определение его правоспособности может фактически обладать субъективными юридическими правами, обязанностями и дееспособности способно реально в правоотношениях участвовать, свойство субъекта права приобрело в силу норм правовых. Чиркин, основываясь при этом на мнении С. Отсюда проистекает и дискуссия, которая ведется в отраслевых науках, в том числе и в науке административного права, по поводу критерия, лежащего в основе подразделения субъектов отрасли и о которой подробнее будет сказано ниже.

Поэтому в теории права были предприняты попытки применить в изучении субъекта права общефилософский абстрагирующий , многоаспектный и интеграционный подходы, взятые в их единстве [10]. Действительно, понятие субъекта права должно удовлетворять потребности всех отраслевых дисциплин, а не только частноправовых.

Поэтому наиболее достоверным представляется определение субъекта права как самостоятельного автономного в пределах закона правового образования, имеющего свои интересы, цели, волю, права и обязанности, выполняющего свою роль в обществе, участвующего в создании норм права и или в правоотношениях 1. Понятие субъекта права является предметом исследования также и науки административного права. Причем вопрос о субъектах административного права рассматривается в качестве важнейшего, так как последние выступают участниками административно-правовых отношений, то есть наделены функциями по решению задач и осуществлению функций исполнительной власти, координирующими, распорядительными, контрольно-надзорными полномочиями [12] [13].

Кроме того, следует признать бесспорным утверждение, высказанное Д. Бахрахом о том, что административная правосубъектность, особенно для коллективных образований, первична по отношению к иной отраслевой правосубъектности гражданско-правовой, финансовой [14].

Продолжая эту мысль, Елагин Р. К исследованию понятия субъектов административного права и к их классификации обращались также и такие ученые, как Козлов Ю. В настоящее время эта проблематика остается актуальной в свете определения критерия, который должен быть положен в основу данной классификации [16].

Что же касается определения рассматриваемого понятия, то по предложению Бахраха Д. Схожий подход и у П. Несколько иначе, но в целом по тому же принципу формулирует рассматриваемое понятие Ю. Старилов, отмечая то, что субъектом отрасли административного права традиционно является физическое лицо или юридическое лицо, участвующие в соответствии с нормами административного законодательства в процессе осуществления публичного управления, а также это сторона управленческой публичной деятельности или участник определенных управленческих отношений, который наделен законодательством полномочиями, правами, обязанностями, ответственностью, компетенцией, то есть способностью вступления в отношения административно-правовые [19].

В приведенном понятии особенно важен последний признак, а именно способность субъектов вступать в административно-правовые отношения. Субъект административного права также рассматривается как физическое лицо индивидуальный субъект или организация, которые могут быть участниками административно-правовых отношений, то есть наделены конкретными правами и обязанностями, содержащимися в нормах административного права, реализуемыми как по воле самого субъекта, так и по воле иных субъектов [20].

Здесь следует отметить, что субъект решает сам, вступать или не вступать в правоотношения, или становится их участником по воле других субъектов. А также нужно учитывать, что не любые лица могут являться участниками правоотношений например не будут ими недееспособные граждане.

Поэтому только субъекты, вступившие в реальные правоотношения, будут являться соответственно субъектами правоотношений, в том числе урегулированных нормами отрасли административное право. Еще Ц. Для того чтобы носитель прав стал участником правоотношения и мог использовать свои права, необходимо наличие фактических гарантий, обеспечивающих возможность реализации принадлежащих по закону прав.

Алехин А. Юридическое значение разграничения указанных понятий - в том, что не всякий субъект административного права может быть непосредственным участником административного правоотношения [21] [22]. В связи с чем приведенные определения дают понятие не субъекта административного права, а субъекта административно-правового отношения.

И к тому же определять субъекта административно-правового отношения как того, кто наделен административными нормами субъективными правами и обязанностями, представляется неверным 1 , так как данный субъект должен еще обладать практической способностью реализации прав и обязанностей. Более точным в административно-правовой литературе является определение субъектов административного права как лиц, наделенных правами и обязанностями в сфере государственного управления и способных реализовывать их в административных правоотношениях [23] [24].

Но данное определение не содержит основных признаков субъекта. В частности, не конкретизируется, например, какие же это лица. Так, В. Манохин называет следующие признаки субъектов административного права: 1 большое число субъектов; 2 это физические лица всех их видов, коллективные субъекты, носители государственно-властных полномочий и др.

Схожие признаки субъектов административного права выделяют и другие ученые [26]. Таким образом, субъект административного права - это физическое лицо, организация, которые могут быть участниками административно-правовых отношений, то есть наделены конкретными правами, обязанностями, содержащимися в нормах административного права и реализуемыми не только по их инициативе. Данное понятие учитывает все основные признаки субъекта административного права: во-первых, это физическое лицо или организация; во-вторых, они наделены нормами административного права соответствующими правами и обязанностями; в-третьих, данные права, обязанности могут быть реализованы не только по инициативе субъекта; в-четвертых, субъекты административного права потенциально могут быть субъектами административно-правовых отношений.

Итак, субъекты права неоднородны и традиционно подразделяются на две основополагающие группы. Мицкевич А. Однако солидарности в данном вопросе не наблюдалось. Так, по мнению С. Алексеева, более целесообразным является подразделение субъектов отраслей права на три основные группы, а именно: индивидуальные субъекты; коллективные субъекты; общественные образования 2.

Что касается деления субъектов административного права на виды, то точка зрения Алексеева С. Органы государства и их агенты. Общественные организации и их органы. Смысл приведенных классификаций в том, что в отдельную группу, наряду с индивидуальными субъектами и организациями, выделялись субъекты, наделенные властными полномочиями.

Данные идеи получили совре- [27] [28] [29] [30] менное развитие, подтверждаемое общеизвестной фразой о том, что все новое - это хорошо забытое старое. Так, проводя исследования в последние годы, В. Чиркин пришел к выводу об отнесении к основным видам субъектов права: 1 индивида человека и гражданина ; 2 юридического лица частного права, которое не является и по закону не может быть субъектом публично-правовых отношений властного характера оно - объект воздействия публичной власти ; 3 юридического лица публичного права.

Последние могут быть участниками некоторых частноправовых отношений, неосновных для них, но тех и в том объеме, которые разрешены законом [31] [32]. Под юридическим лицом публичного права понимается признанное в этом качестве властью публичной некоммерческое образование, являющееся материальным и публично-правовым, которое выступает в правоотношениях в разных организационных формах в целях достижения общего блага с помощью применения в соответствии с законодательством публичной власти, а также сотрудничества с ней и воздействия на нее, имеющее название, другие признаки, права и обязанности, обладающее имуществом и несущее за свои правовые акты, действия ответственность [33].

И, таким образом, В. Чиркиным выделены пять таких родов лиц юридических: а государство, государственные образования, являющиеся субъектами федерации, территориальными автономиями; б публичные коллективы территориальные того или иного уровня; в органы власти публичной; г учреждения публичной власти; д некоммерческие организации общественного характера исключая религиозные [34].

Представляется, что данная классификация субъектов права с выделением юридических лиц частного и публичного права несколько спорна. В теоретических исследованиях, посвященных юридическим лицам частного и публичного права, как было указано выше, отражается неоднозначная трактовка положения о том, что юридическое лицо частного права не является и по закону не может быть субъектом публично-правовых отношений властного характера, а выступает только объектом воздействия публичной власти.

Но юридическое лицо, например, получает лицензию, подает сведения в Федеральную налоговую службу, подлежит административной ответственности и т. И во всех этих правоотношениях выступает их субъектом, а не объектом. Кроме того, из данного круга субъектов выпадает ряд организаций, которые не имеют статуса юридических лиц, но тоже могут вступать в правоотношения.

К примеру, не все общественные объединения в соответствии с законодательством обязаны проходить государственную регистрацию в качестве юридического лица. В связи с этим возникает вопрос, можно ли приведенную классификацию использовать в отраслевых науках.

Здесь мы солидарны с мнением П. Кононова, который считает, что в целях определения места и правового статуса юридических лиц в конкретных правоотношениях, субъектами которых они являются, необходимо будет каждый раз определять, в каком качестве это лицо действует: в качестве юридического лица частного права или в качестве юридического лица публичного права.

Схожая трактовка классификации субъектов административного права предложена В. Яковлевым, Э. При видимом взаимодействии норм двух отраслей права гражданского и административного они справедливо полагают, что критерий подразделения субъектов публичного права должен и находиться в публично-правовой плоскости. В качестве последнего указанные авторы предлагают использовать роль субъектов в государственном управлении и подразделить их на публичные и частные [35] [36].

Представляется, что предложенная классификация еще требует своего осмысления и доработки, что, впрочем, отмечают и сами авторы.

Несомненно лишь то, что взаимопроникновение частных и публичных отношений — одна из общих тенденций развития современного правового регулирования 1. Также следует согласиться с мнением Винницкого А.

В основе данного деления лежат различия их правового режима с точки зрения порядка учреждения, членства в них, степени государственного, муниципального вмешательства в деятельность, эксклюзивности, а также возвратности переданных им полномочий и т. В отношении публичных полномочий негосударственных организаций следует пояснить, что это те полномочия, которые выходят за рамки отношений внутри организации, то есть относятся к другим субъектам, не являющимся членами или участниками данных организаций.

Они должны быть переданы негосударственным организациям на основе закона. Вместе с тем только сравнительно небольшая группа авторов подразделяет субъектов административного права на физических и юридических лиц. Например, по мнению И. Машарова, в качестве субъектов административных правоотношений могут выступать административные органы, иные государственные органы и органы местного самоуправления, не являющиеся административными, физические и юридические лица 1. О несостоятельности данной классификации уже говорилось выше.

При изучении подходов в науке административного права по разграничению субъектов права на юридических лиц частного и публичного права А. Агаповым была высказана точка зрения, в соответствии с которой субъекты административно-правовых отношений подразделяются на публично-правовых и частноправовых субъектов [40] [41]. При этом публично-правовыми являются такие субъекты, как органы государственной власти, муниципальные органы, организации и учреждения, которые осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность, а в отношении государственных органов - государственную власть.

Также к публично-правовым участникам А.

Организации как субъекты административного права

Пенсионного фонда РФ, региональные управления автомобильных дорог, администрации морских рыбных портов. Возникает у организации с момента наделения ее в установленном законодательством порядке специальными административными правами, обязанностями. Файловый архив студентов. Логин: Пароль: Забыли пароль? Email: Логин: Пароль: Принимаю пользовательское соглашение. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Добавил: nikkiri nikkiri mail.

§ 1.1. Организации как субъекты административного права

Организация — это коллектив работников, возглавляемый своим органом управления, имеющий в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении обособленное имущество. Предприятие — это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Предприятие может быть государственное и не государственное.

Авторское право Аграрное право Адвокатура Административное право Административное право зарубежных стран Административное право Р. Беларусь Административное право Р. Европейское право Морское право Муниципальное право Налоговое право Наследственное право Нотариат Обязательственное право Оперативно-розыскная деятельность Политология Права человека Право зарубежных стран Право собственности Право социального обеспечения Правоведение Правоохранительная деятельность Семейное право Судебная психиатрия Судопроизводство Таможенное право Теория и история права и государства Трудовое право Уголовно-исполнительное право Уголовное право Уголовный процесс Философия Финансовое право Хозяйственное право Хозяйственный процесс Экологическое право Ювенальное право Юридическая техника Юридические лица.

Как отмечалось выше, наряду с индивидуальными субъектами в административных правоотношениях участвуют и организации.

При достаточных доказательствах срок признания человека умершим будет составлять около 5 дней. Положительная кредитная история (как можно меньше долгов и просрочек). В общем, все, что нужно налоговой для проверки расходов, родства и права на вычет.

Вы точно человек?

Назначить бухгалтера Копылову А. Рукавицы потребуется менять не реже раза в месяц. В случае если товар должен был быть поставлен уже в собранном виде, то сроки будут пропущены на 20 дней, исходя из чего происходит начисление пени. Б на отзыв из отпуска от 2. Режим труда и отдыха.

Узкие высокие двери необычайно красиво смотрятся в классическом интерьере, а для современного или минималистского дизайна подойдут двери в потолок. Сервис на таком же высочайшем уровне, что и в вагоне 1Р, но без переговорного пункта. Но даже в дореволюционное время было принято отпускать грех разрушения семьи и разрешать вступать в новый церковный брак невиновному супругу.

4.3. Организации, предприятия и учреждения как субъекты административного права

Обращаясь в судебную инстанцию, истец обязан предоставить расчет по алиментам. Заявка состоит из двух частей. Законодатель стоит на защите потребительских прав.

В связи с чем, он обязан уведомить Вас о приемке квартиры и передать вам квартиру по акту, если дом введен в эксплуатацию. Обращение к вышестоящему лицу или органу может быть оставлено без рассмотрения в таких случаях: Если обстоятельства, которые стали причиной отказа, можно устранить, то заявителю будет предложено внести исправления и обратиться с жалобой повторно.

При обращении в страховую компанию, сотрудник компании врач-эксперт Рыбина Татьяна, отправила на электронную почту следующий предварительный перечень необходимых документов: 1. Виды бесплатно предоставляемых земельных участков. Культурная жизнь в городе есть, наши люди любят театры, есть музеи, везде проходят выставки, концерты.

Какой ручкой заполняют трудовую книжку Какой ручкой заполняют к Постановлению Минтруда России от 10 октября 2003 г. Россия сейчас находится только в начале инклюзивного пути, поэтому требуется подготовить не только материальную, но и учебную базу для осуществления данного образовательного процесса.

Регистрация в квартире человека, состоящего в родстве с собственником жилплощади, дает ему определенные права. Уже тогда было установлено, что лица, совершившие преступления против наследодателя, не могут оказаться в кругу претендентов на его имущество.

Вы можете избежать данного риска, если перед подписанием сделки самостоятельно изучите застройщика.

Под организацией как субъектом административных правоотношений нормами административного права отношения с другими субъектами и.

Они проживают в недвижимости по условиям договора найма, поэтому обязаны оплачивать квартплату. Справка формы 448-05у, в которой зафиксировано количество сеансов сдачи крови.

Узники концлагерей и иных мест принудительного содержания в годы Второй мировой войны. Читайте о 50 способах заработать в интернете. Например, в Лас-Вегасе количество мужчин превалирует над количеством женщин.

Также необходимо предоставить мотивацию того, почему персонально Вы желаете работать и жить в данной провинции. С кражами можно встретиться, идя по улице, передвигаясь на общественном транспорте.

Ранее нотариус был нужен для того, чтобы заверить договор купли-продажи. В целом же процесс признается довольно трудоемким, поэтому прежде чем подавать заявку, стоит тщательно подготовиться и изучить материалы, каким-либо образом касающихся процедуры. Аналитик обязан осуществлять следующие трудовые функции: 2. Хорошим доказательством может послужить и запись оскорблений, исходящих от учителя, на аудио- или видео-носители.

После оплаты нужно посмотреть, сколько действует госпошлина на водительские права. Если жилье приобретается до замужества, а супругу после замужества не прописали, то оно продолжает оставаться единоличной собственностью владельца.

Если у Вас остались вопросы, воспользуйтесь формой выше или позвоните по телефонам:
Бесплатная консультация
+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 - Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 525 - Санкт-Петербург