Москва - +7 (499) 653-60-72 Доб. 355 Санкт-Петербург - +7 (812) 426-14-07 Доб. 525

Формы участия граждан в местном самоуправлении

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у экспертов по телефонам:

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 30 ноября , печатный экземпляр отправим 4 декабря. Автор : Антонец Дарья Дмитриевна.

РАЗДЕЛ I. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМУПРАВЛЕНИЯ

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 30 ноября , печатный экземпляр отправим 4 декабря. Автор : Антонец Дарья Дмитриевна. Дата публикации : Статья просмотрена: раз. Антонец Д. Местное самоуправление является одним из основополагающих принципов осуществления публичной власти.

Этот принцип прописан как один из главных элементов конституционного строя Российской Федерации, посредством которого должно осуществляться народовластие на местном уровне. Местное самоуправление, являясь одновременно и институтом народовластия, и самостоятельным уровнем публичной власти, наиболее приближенным к населению, призвано играть роль одной из гарантий подлинной демократии в стране.

Изучение местного самоуправления как институт народовластия является актуальной проблематикой, которая обусловлена противоречивым развитием современного общества. В наши дни определены два основных суждения, которые определяются повседневной практикой: коллективистский, относящийся к сохранению устоявшихся форм совместной деятельности, и либеральный, обращающий внимание на ценности индивидуальной свободы, свободы личности.

Развивающееся российское общество находится под влиянием этих двух разных направленностей в процессе взаимодействия индивида, общества и государства.

В настоящее время деятельность самоуправления на местном уровне выражается в следующих моментах: во-первых, это политическая деятельность, которая отражается в участии в распределении власти и борьбе за нее; во-вторых, она сфокусирована на представительство и защиту интересов народа и нацелена на нормализацию социально-политических процессов согласно этим интересам; в-третьих, принятие участия в социально-политической деятельности обуславливается актуальными требованиями к жизни каждого жителя и местного общества в целом.

Данные аспекты дают возможности рассматривать члена сообщества в качестве субъекта управления и в тоже время принимать во внимание, что действие каждого человека играет важную роль, так как оно является частью системой общественных взаимоотношений и неотъемлемым элементом групповой деятельности [1].

Важно отметить, что участие населения в местном самоуправлении повышает качество демократического управления. Предполагается, что уровень компетентности типично типичного гражданина по вопросам местного значения выше, чем по вопросам, разрешенным властями более высоких уровней.

Соответственно, в рамках местного самоуправления можно добиться максимального участия населения в управлении. Гражданское участие важно не только как фактор законности власти и совершенствования управления, а самоуправление способствует проявлению разных способностей людей.

Участие имеет потенциал для развития патриотизма и формирования государственной и гражданской идентичности. Кроме того, он может улучшать жизнь граждан различными способами. Вне формальных институтов управления добровольные и некоммерческие организации, которые частично поддерживаются пожертвованиями и участием отдельных лиц, предоставляют очень широкий спектр льгот и услуг, которые не могут быть предоставлены ни государством, ни рынком. Имеются данные о том, что более высокий уровень гражданской активности, особенно активное членство в группах и включение в социальные сети, приводит к большему удовлетворению людей качеством как своей личной жизни, так и жизни сообщества.

Поэтому мобилизация потенциала естественной солидарности и разнообразного гражданского опыта способствует повышению эффективности системы регулирования социальных отношений и стабильности общественного развития государства.

Согласно ст. Федеральный закон В первую группу входят формы прямого выражения воли, понимаемые как непосредственная реализация власти людьми, различные формы принятия гражданами решений государственного, регионального и местного характера.

К ним относятся муниципальные выборы, местный референдум, сбор граждан, инициатива по инициативе людей, граждане, обращающиеся в местные органы власти, публичные слушания, опросы общественного мнения и т.

Эти формы представляют собой различные общественные практики поведения, связанные с включением в официальный социально-политический диалог. Наиболее популярными среди них являются муниципальные выборы и призывы граждан к органам местного самоуправления, но другие довольно редки в самоуправлении, поэтому их вряд ли можно считать эффективными механизмами для выражения воли населения.

Несмотря на то, что граждане во многих отношениях позитивно оценивают результаты своей деятельности в рамках этих форм, это не определяет все разнообразие деятельности самоуправлений граждан. Кроме того, они эпизодичны, что усложняет процесс повседневного взаимодействия местного самоуправления с населением муниципалитета.

Причинами отсутствия спроса на эти формы являются высокий уровень недоверия к местным чиновникам, партийным политикам и сотрудникам некоммерческих организаций. Основной идеей является преобладание корпоративных интересов в деятельности этих представителей социально-политической элиты, отчуждение этих людей от населения местной территории.

Вторая группа организационных форм — это ежедневная практика участия граждан в делах местного сообщества. К сожалению, теоретическое и юридическое исследование было получено только по форме TОС территориальное общественное самоуправление. Определяя эффективность различных практик, стоит отметить, что, если социальная проблема возрастает, что повышает значительную численность населения и имеет большой потенциал протеста, а также входит в компетенцию местного самоуправления, тогда их эффективный потенциал очень высокий.

Таким образом, проблема достижения социальной помощи, сохранения культурного наследия, поддержания общественного порядка, ухода за подрастающим поколением, творческого саморазвития чаще всего является предметом деятельности гражданских активистов в рамках практики повседневного участия. Гражданское участие здесь часто стимулируется недостатками работы муниципальных служб, особенно в сфере ЖКХ.

Это участие является вынужденным, оно сопровождается недовольством работой местных властей, но в то же время создает чувство ответственности за положение дел в городе, местный патриотизм. Однако нельзя сказать, что ситуационная деятельность ведет к более широкому, систематическому гражданскому участию. Такое преобразование — это особый процесс, который стимулируется внутренними намерениями человека, влиянием окружающей социальной среды, успехом предыдущего опыта и социальной компетентностью.

Третья группа организационных форм местного самоуправления составляют выборные и другие органы местного самоуправления, которые формируются населением и перед которыми они несут ответственность за надлежащее осуществление своих полномочий. Основная социальная функция органов местного самоуправления, помимо управления муниципальным образованием и создания необходимых условий для нормальной жизни людей, заключается в обеспечении условий для проявления социальной активности граждан.

Процесс взаимодействия с властями приводит к формированию определенных критериев субъективности. Граждане формируют свою повестку дня или включаются в существующие публичные структуры или создают их заново.

Более того, существующие противоречия по различным вопросам с местными органами власти часто приводят к более четкому определению целей и стратегий их достижения, разработке процедур для решения конкретных проблемных ситуаций.

Для такого рода деятельности необходима определенная степень свободы. Свобода как отсутствие принуждения заключается в том, что граждане имеют право, а не обязательство участвовать в местном самоуправлении, выбирать в соответствии с их ценностными ориентациями какую-либо деятельность и участие в соответствующих общественных объединениях или партиях, свободно выбирать их представителей в местные органы власти.

Важным проявлением свободы на уровне местного самоуправления заключается в свободе выбора вариантов решений, связанных с последующей ответственностью за последствия их реализации. В этих условиях необходимо создать соответствующие условия для местных властей.

Прежде всего, мы говорим о признании гражданами местной политики, проводимой властями как прозрачной, открытой, направленной на диалог и сотрудничество. Органы местного самоуправления должны продемонстрировать населению их реальную возможность напрямую влиять на принятие решений. Проблема повышения эффективности местного самоуправления в России всегда была актуальной.

И сегодня эта проблема остается одной из самых острых, несмотря на долгосрочный процесс реформирования этого института общественной власти. Трансформации касались главным образом отношений между центральными, региональными и местными органами власти и мало учитывали такие факторы, как участие граждан в осуществлении местного самоуправления.

Между тем, гражданское участие должно стать основным фактором в оценке эффективности местного самоуправления. Современная система государственного управления невозможна без развитого местного самоуправления, не столько против государственной власти, сколько эффективного выполнения своих функций в активном взаимодействии с государственными и общественными институтами.

Также уровень местных общин, члены которых ценят местное самоуправление с точки зрения удовлетворения их интересов, важен. Таким образом, эффективность местного самоуправления представляется сложной проблемой, включающей вопросы принятия управленческих решений, политической автономии и гражданского участия. На государственном уровне узкое понимание эффективности местного самоуправления становится приоритетом, в ущерб развитию местной автономии и местной демократии.

Это проявляется в распространении практики назначения руководителей местных администраций и усиления административного контроля со стороны государственных органов. Однако эффективность местного самоуправления невозможна без развитой местной демократии и автономии. В свою очередь, она является главным аргументом в пользу развития децентрализованных форм управления, признания местного самоуправления, как более высокого уровня управления и населения.

Для многих россиян очевидно несоответствие между масштабами и сложностью задач, стоящих перед местным населением, а также полномочий и ресурсов, доступных местным властям. Граждане в первую очередь обеспокоены снижением уровня жизни низкая заработная плата, пенсии, рост цен на жилье и коммунальные услуги, инфляция , безработица, низкое качество государственных услуг, распространение негативных явлений в обществе коррупция, преступность, алкоголизм, наркотики зависимость.

В представлении граждан ответственность за решение этих проблем традиционно лежит на государстве, но сегодня она разделена между различными уровнями. Те, кто более дифференцированно подходят к определению роли местных органов власти, чаще всего связаны со сферой своей ответственности ростом цен на жилищно-коммунальные услуги, низкой заработной платой и пенсиями, безработицей, плохими дорожными условиями.

Большая часть несоответствий между объемом ответственности и ограниченными ресурсами характерна для сельских районов, а также для субсидируемых муниципалитетов и регионов, жители которых представляют только потенциальную эффективность местного самоуправления.

Разнообразие и сложность проблем, существующих на территории конкретного муниципального образования, специфичность их восприятия жителями, безусловно, сказывается на уровне социальной активности. Однако возникновение проблемы или осознание ее большинством населения не является достаточным условием возникновения социальной активности.

Уровень активности населения для решения вопросов местного значения определяется целым комплексом различных факторов: политических, экономических, демографических, культурных и психологических.

Оценка эффективности местного самоуправления — это результаты мониторинга деятельности местного самоуправления и социологического опроса жителей муниципалитетов.

В свою очередь, окончательный рейтинг — это прежде всего инструмент влияния высшей власти на руководство муниципалитетами. Положительная ценность мониторинга заключается в способности отслеживать динамику и оценивать муниципалитеты и регионы [4]. Однако это не решает проблему участия граждан в местном самоуправлении. Повышение эффективности все еще находится в сфере контроля над высшими органами власти и получения государственных субсидий для развития муниципалитета.

В то же время местные жители могут использовать информацию мониторинга, чтобы сравнить эффективность своего местного правительства с другими, проанализировать взаимосвязь между программами финансирования и достигнутыми результатами и даже принять участие в формировании набора показателей и определении целей. Повышение эффективности местного самоуправления также ограничено значительной дифференциацией муниципалитетов с точки зрения социально-экономического развития.

Несмотря на то, что самодостаточность муниципалитетов и регионов, использование внутренних ресурсов для жизнеобеспечения и развития территорий является одной из основных целей государства, дифференциация между муниципалитетами в пределах одного региона может отличаться несколькими показателями в десятки раз. Повышение эффективности местного самоуправления, формирование позитивного имиджа и достижение высокой оценки деятельности органов местного самоуправления являются взаимосвязанными задачами.

Решение этих задач невозможно только благодаря усилению государственного контроля и регулирования сферы предоставления государственных услуг. Поскольку местное самоуправление подразумевает совпадение субъекта и объекта управления, то есть участие местного населения в решении всех связанных с ними вопросов, оценка его эффективности, в первую очередь, зависит от степени участия граждан в решение локальных проблем [5].

Активное участие граждан, их энтузиазм, способствуют улучшению ситуации в муниципалитетах. Но есть ряд проблем, которые препятствуют активному участию населения в решении вопросов местного значения. Это недостаток знаний, некомпетентность, отсутствие веры в способность влиять на решения, недоверие к местному правительству, а иногда и просто безразличие к общему бизнесу. Сегодня население не имеет опыта реализации возможностей самоуправления, предоставляемых ему федеральным законодательством, в первую очередь для удовлетворения своей личной заинтересованности.

Для этого необходимо накапливать положительный опыт самоуправления в каждом муниципалитете. Без развития такого позитивного опыта интерес к самоуправлению не возникает. Органы местного самоуправления должны проводить постоянную работу, направленную на повышение интереса населения к жизни территории, в том числе в развитии муниципального образования. Для этого необходимо создать условия для участия общественности в разработке, принятии и реализации решений; организует специальные семинары и тренинги в муниципалитетах, которые стимулируют появление групп муниципальных активистов; работать с молодежью, разрабатывать специальные молодежные программы; развивать детские общественные организации и ассоциации и т.

Можно сделать вывод, что граждане имеют большие права и возможности для осуществления местного самоуправления. Парадокс заключается в том, что большинство граждан даже не подозревают об их возможностях управлять городом, о денежных потоках и возможности улучшить условия жизни.

Таким образом, необходимо совершенствовать систему общественных слушаний, разработать эффективный механизм участия граждан в определенных процессах. Для повышения степени участия населения в местном самоуправлении необходимо планировать и осуществлять ряд согласованных мер со стороны государственных и муниципальных органов власти при активном участии граждан в этом процессе. В то же время особое внимание следует уделить повышению важности, общественного признания и уважения к работе общественных инициативных органов как со стороны населения, так и со стороны правительственных чиновников и органов местного самоуправления.

Местное самоуправление может стать жизненно важной формой популяризации, принадлежащей им власти, когда идея ее организации становится понятной для общественности, и каждый находит приемлемые формы участия в этом процессе. Можно сделать вывод, что местные власти должны обратить внимание на серьезную работу среди населения по разъяснению сути местного самоуправления, формированию основы для информированного участия населения в осуществлении местного самоуправления, создании условий для осуществления прав граждан на самоуправление, ценности.

Актуальность оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления обусловлена проводимой в Российской Федерации административной реформы, целью которой является повышение эффективности государственного и муниципального Ключевые слова: формы осуществления гражданами местной власти , муниципальное управление, поддержка граждан.

Статья 19. Формы участия граждан в местном самоуправлении

Статья предоставлена специалистами сервиса Автор Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ. Одна из форм участия граждан в местном самоуправлении является проведение местного референдума, назначение которого состоит в решении вопросов, имеющих значимость для местного населения. Принятие решения о назначении местного референдума возложено на орган муниципального управления представительного характера. Для обеспечения инициативы граждан и избирательных объединений в отношении назначения референдума необходимо осуществление сбора подписей, поддерживающих эту инициативу. В том случае, если инициативу проведения референдума выдвигают глава муниципалитета и органа муниципального управления представительного характера, такая инициатива оформляется правовым актом местного уровня. Предельный срок для назначения референдума после получения инициативы о его проведении составляет 30 дней.

Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Если у вас появились предложения по улучшению портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами. Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели. Предложения и замечания по работе портала направляйте по адресу: info adm. Вы можете прикрепить скриншот с ошибкой. Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.

Кузнецова Местное самоуправление и социальная работа Конспект лекций. Издательство ОмГТУ В соответствии с Конституцией РФ народ имеет право на осуществление местного самоуправления как через органы местного самоуправления, так и непосредственно, то есть в форме непосредственной и представительской демократии. Основные положения о формах и порядке участия населения в осуществлении местного самоуправления закреплены в ФЗ, конкретизируются в уставе муниципального образования. Особое место среди форм участия населения в местном самоуправлении занимает территориальное общественное самоуправление далее — ТОС , позволяющее включиться населению в процесс управления непосредственной территорией проживания. Согласно п.

Восстановить пароль.

Новосибирск, 21 марта г. Скачать книгу -и : Сборник статей конференции.

ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ Г.О.САМАРА)

Статья Формы участия граждан в местном самоуправлении. Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Существует дополнительная ответственность за это правонарушение, и она может рассматриваться как уголовная, так и административная - в зависимости от тяжести проступка. Решающее значение имеют цифры, указанные в предложении.

Если ваше требование обоснованно и подкреплено неоспоримыми доказательствами, вы сможете добиться полного возмещения ущерба.

Формы участия граждан в местном самоуправлении

Отсчет срока при условии передачи квартиры по наследству начинается после смерти наследователя. В 2016 году вступили в силу новые поправки в налоговом законодательстве, коснувшиеся и налогового вычета, предусмотренного статьей 220.

Как правило, способ выведения чистой прибыли закрепляется в уставе общества с ограниченной ответственностью. При приобретении квартиры с использованием кредитных средств, Вы можете вернуть деньги не только по стоимости жилья, но и по уплаченным процентам по ипотеке. Какие требования предъявляются к описанию заявляемого обозначения. Большую часть времени вы потратите на стояние в очереди.

Вы точно человек?

Оплата за горячую воду без счетчика осуществляется по тем же тарифам. Наказание за управление автомобилем в нетрезвом виде в других странах. Трудовое законодательство также предписывает выдавать дополнительные отпуска отдельным видам профессий и труженикам особых производств и климатических зон. Такой вариант действий допустим для продающего объекта любого типа, как для стационарных, передвижных, так и для интернет-магазинов. Работники быстро найдут личный номер гражданина по предоставленному оригиналу паспорта.

Моча проверяется на присутствие психотропных и наркотических веществ, а кровь - на злоупотребление алкоголем. Главное условие, чтобы комната была отдельная и в ней можно было жить.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ. НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В.

Формы участия граждан в местном самоуправлении в России

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

Стоимость загранпаспорта нового образца в 2019 году составляет 3500 рублей. Однако при заключении договоров купли-продажи жилого дома при участии некоторых субъектов права есть и свои особенности. Судом было установлено, что трудовой договор и дополнительное соглашение к нему заключались для выполнения одной и той же трудовой функции, трудовые отношения не прерывались, носили постоянный характер.

Муниципальным жилым помещением владеет государство, выселение осуществляется при наличии согласия со стороны чиновников, которые уполномочены на. Эти идентификаторы нужны для заполнения других шаблонов. Данные устройства предназначены для детей массой до 36 килограмм, ростом до метра тридцати сантиметров. Погашение записи о военной ипотеке в суде.

Назначение и увольнение участкового врача-терапевта осуществляется главным врачом поликлиники в соответствии с действующим. Теперь проанализируем тонкости досрочного погашения при аннуитетной системе платежей.

Доверенность, обязательно заверенная нотариально, на право совершения всех действий, если их осуществляет доверенное лицо. Законодательством определено, что для получения пенсии на территории Украины житель Донбасса должен постоянно проживать на подконтрольной ей стороне.

Жалоба будет отправлена в ответственные ведомство и будет рассмотрена в течение 15 рабочих дней с момента подачи жалобы.

Если вы уверены в своей правоте и в законности своих требований, можно обратиться к действительно надежному юристу, который после принятия решения по основному делу, потребует также, чтобы проигравшая сторона покрыла все судебные издержки, в том числе госпошлину и расходы истца на привлечение адвоката.

Если у Вас остались вопросы, воспользуйтесь формой выше или позвоните по телефонам:
Бесплатная консультация
+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 - Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 525 - Санкт-Петербург